При проведении неожиданной проверки компанией росприроднадзором требуется уведомить руководство в соответствии с установленными правилами. Согласно законодательству, уведомление должно быть представлено в определенный срок после начала проверки.
Сроки уведомления могут различаться в зависимости от региона и типа проверки, однако, обычно составляют несколько дней. Установленное время для уведомления позволяет руководству компании подготовиться к проверке и предоставить необходимую информацию и документы для оценки соответствия деятельности компании экологическим требованиям.
Запланированные и неожиданные мероприятия Росприроднадзора
Запланированная проверка
- Государственная регистрация юридического лица
- Окончание срока действия результатов последней проверки
- Начало деятельности юридического лица
Проведение плановой проверки позволяет предпринимателю заблаговременно подготовиться к надзорному мероприятию. Такая проверка способствует убеждению в соответствии с предписаниями и требованиями в сфере охраны окружающей среды.
Внеплановая проверка
В случае проведения внеплановой проверки есть конкретные факты, требующие надзорного вмешательства. Проведение такой проверки допускается только при наличии следующих оснований:
- Ранее предприятию было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, однако срок, отведенный на исправление, истек.
- Существует распоряжение или приказ вышестоящего надзорного органа, требующий проведения проверки.
- Поступила жалоба от любого лица на предприятие, содержащая информацию о нарушениях прав потребителей, создании угрозы для людей или окружающей среды, а также о нарушении правил, относящихся к объектам культурного значения.
В случае необходимости выявления определенных нарушений в определенной сфере деятельности организации, проводится внеплановая проверка, в ходе которой будет осуществлен более узкий комплекс мероприятий.
Сроки проведения проверок
Максимальная продолжительность плановой проверки составляет 20 рабочих дней, однако, при необходимости проведения длительных экспертиз и исследований, данный срок может быть увеличен. В случае выездных мероприятий действуют следующие сроки:
| Категория предприятия | Срок проведения проверки |
|---|---|
| Малое предприятие | Не более 50 часов |
| Микропредприятие | Не более 15 часов |
Следует тщательно подготовиться к проведению проверки.
Необходимо заранее готовиться к проведению как запланированных, так и внеплановых мероприятий. Рекомендуется заказать независимую экологическую проверку. Это позволит убедиться в наличии всех необходимых документов и оценить соответствие деятельности организации экологическим нормам. Проверку можно провести самостоятельно, используя собственные ресурсы компании, либо обратиться к профессиональным аудиторам, если у вас недостаточно собственных ресурсов.
Подготовка к запланированной проверке
В процессе подготовки к запланированной проверке рекомендуется выполнить следующие действия:
1. Внимательно проверить все документы инспекторов, включая их удостоверение и приказ о проведении проверки.
2. Своевременно уведомить своего юриста о предстоящем мероприятии.
3. Обеспечить наличие представителя вашей компании при проведении работы инспектора.
4. Перед предоставлением документов инспектору необходимо проверить их наличие ошибок и недостатков.
Результаты проверки
В случае обнаружения нарушений Росприроднадзор составит акт и выдаст предписание по устранению нарушений. Дальнейшие меры зависят от тяжести экологического правонарушения. Предпринимателю может быть наложен штраф, а при крайней необходимости работа организации может быть временно приостановлена. За повторные нарушения предусмотрена административная ответственность.
Рассмотрим некоторые правонарушения и наказания за них:
1. Отсутствие разрешения на выброс отходов или ПДВ-проекта:
— Штраф для физического лица составляет от 40 000 до 50 000 рублей, для юридического лица – от 80 000 до 250 000 рублей с возможной временной приостановкой работы на 3 месяца.
2. Сверх нормативов появление:
— Налог на индивидуального предпринимателя составит 40 000-50 000 рублей, на юридическое лицо – 80 000-250 000 рублей.
3. Неисправные системы очистки газов:
— Штраф для индивидуального предпринимателя составит 1 000-2 000 рублей, для юридического лица – 10 000-20 000 рублей, возможна определение работы до 3 месяцев.
4. Отсутствие план-счетчика выбросов:
— Штраф для индивидуального предпринимателя составит 10 000-30 000 рублей, для юридического лица – 100 000-250 000 рублей.
5. Наличие отсутствующих документов о создании отходов, журнала счетов отходов:
— Штраф для индивидуального предпринимателя составит 10 000-30 000 рублей, для юридического лица – 100 000-250 000 рублей.
6. Нарушения в области обращения с группой опасных отходов:
— Юридическому лицу будет наложен штраф в размере от 100 000 до 250 000 рублей, и в некоторых случаях может быть приостановлена его работа на 3 месяца.
— Искажение информации о нарушениях в сфере экологии влечет штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
— Если нарушены правила безопасности при сбросе сточных вод, будет назначен штраф в размере от 80 000 до 100 000 рублей, а также возможна остановка деятельности на 3 месяца.
— За выброс опасных веществ будет назначен штраф в размере от 180 000 до 250 000 рублей и возможна остановка деятельности на срок до 3 месяцев.
— За несвоевременную оплату ранее назначенного штрафа предусмотрен штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
Штрафы, связанные с нарушениями в области экологии, необходимо оплатить до 20-го числа следующего месяца после отчетного квартала.
— Оспаривание решения Росприроднадзора
— Дополнительные советы
Подготовка к внеплановой проверке требует большего внимания из-за ограниченного времени. Уведомление о проведении проверки предоставляется предпринимателю за сутки до мероприятия, что оставляет минимальное время на подготовку. Однако, даже в таком случае можно выполнить следующие шаги:
1. Тщательно осмотреть все документы инспекторов, включая запросить удостоверение и приказ о проведении проверки.
2. Сообщить своему юристу о предстоящей проверке.
3. Обеспечить сопровождение представителя вашей компании во время работы инспектора.
4. Не обязательно предоставлять документы немедленно, следует проверить их на наличие ошибок перед отдачей.
Следует помнить, что результирующие данные проверки Росприроднадзора подлежат оспариванию. Для достижения этой цели необходимо своевременно обратиться в региональный орган надзора и в суд, представляя обоснованные возражения и соответствующую документацию, подтверждающую позицию предпринимателя.
Тщательная подготовка к проверке Росприроднадзора представляет важнейший веху для обеспечения соответствия экологическим требованиям в своей деятельности. Рекомендуется провести независимую оценку экологической ситуации, проверить все соответствующие документы и действовать в партнерстве с инспекторами. В случае обнаружения нарушений необходимо принять все необходимые меры для их устранения и, при необходимости, оспорить принятое решение. Соблюдение экологических требований поможет избежать штрафов и проблем, связанных с ведением деятельности вашей компании.
Акт экологической проверки – что это такое?
После завершения проверки составляется акт проверки, который оформляется в двух экземплярах. Проверяемому лицу вручается один экземпляр акта под расписку об ознакомлении или отправляется по почте или в электронном виде с использованием ЭЦП. Второй экземпляр копии акта проверки направляется в орган прокуратуры, если требуется провести внеплановую проверку.
Акт проверки содержит следующую информацию:
- Дата, время и место составления акта проверки;
- Наименование органа надзора/контроля;
- Дата и номер распоряжения или приказа о проверке;
- ФИО и должности инспекторов;
- Наименование ФИО и должность проверяемого лица;
- Дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
- Информация об ознакомлении с актом проверки присутствующих лиц, о наличии их подписей, и записи о проверке в журнале учета;
- Подписи лиц, осуществляющих проверку.
Контроль над следующими направлениями осуществляется Росприроднадзором:
- Изучение геологических процессов, сохранение недр и их разумное использование.
- Мониторинг отходов и охрана атмосферы.
- Сохранение озер, морских вод.
Проверка проводится в отношении организаций, которые каким-либо образом взаимодействуют с данными природными объектами.
Проверяемые документы
Обычно в ходе проверочных мероприятий рассматриваются следующие документы:
- Учредительные документы.
- Указание о назначении администратора.
- Доверенность.
- Приказ о назначении работников, ответственных за соблюдение нормативных актов в области охраны природы.
- Документы о прохождении обучения в сфере экологии.
- Планы природоохранных мероприятий за последние два года.
Расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Отчетность, связанная с воздухом и отходами, требует представления следующих документов:
- Исходные данные об охране воздуха;
- Данные о стационарных источниках выбросов, а также газоочистной и пылеулавливающей технике;
- Нормативные требования по выбросам в атмосферу;
- Справка подтверждающая наличие источников выбросов и газоочистной техники в балансе предприятия;
- Паспорт газоочистной техники.
- Нормативы, относящиеся к образованию отходов;
- Отчет о возникновении и размещении отходов;
- Технические отчеты;
- Паспорт на опасные отходы.
Все документы должны быть представлены в оригинале и содержать подпись руководителя и печать фирмы.
Сроки проведения экологических проверок
Сроки проведения проверок в зависимости от размера предприятия:
- Большие и средние предприятия – до 20 рабочих дней;
- Малые компании до 50 часов;
- Микропредприятия до 15 часов за год.
Если компания является малым бизнесом, Росприроднадзор может приостановить экологическую проверку для информационного взаимодействия между ведомствами на максимальный срок 10 дней. После этого срока проверка может быть возобновлена, но только один раз.
В случае особых обстоятельств руководство Росприроднадзора может продлить указанные сроки проверки. Однако, для этого требуются веские основания и такие ситуации рассматриваются исключительно.
Виды экологических проверок
Экологические проверки предприятий могут быть плановыми и внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся в случае обращений граждан или по другим причинам, в то время как плановые проверки проводятся регулярно в соответствии с законодательством.
Регулярный проверка в области экологии
- Инспекционный обзор
- Рейдовое осмотрение
- Документарная проверка
- Выездная проверка
Регулярная проверка проводится с целью контроля соблюдения предприятием экологических требований и норм, установленных законодательством.
Неплановая экологическая проверка
В отношении неплановых проверок не установлены требования к периодичности, и нет ограничений по допустимому количеству неплановых проверок. Основания и требования к проведению неплановых проверок прописаны в статье 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Обратите внимание! О проведении проверок вас должны уведомить.
Плановая проверка должна быть назначена заранее, не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала. Внеплановая проверка должна быть уведомлена заранее, не менее, чем за 24 часа, путем предоставления копии распоряжения или приказа.
Однако, существуют исключения из этих правил, которые могут быть применены в случаях, когда окружающая среда была повреждена или возникла чрезвычайная ситуация.
Итог
Проведение неожиданной проверки органами Росприроднадзора может стать серьезным испытанием для предприятий, однако при достаточной предварительной подготовке они смогут успешно пройти эту проверку и избежать негативных последствий. В процессе проверки инспекторы будут обращать особое внимание на соответствие предприятия требованиям по охране окружающей среды. В первую очередь, они будут анализировать разрешительную документацию, в которой указываются обязательные нормы по сбросу или выбросу загрязняющих веществ и микроорганизмов, а также оценивать соблюдение этих норм.
Для того чтобы подготовиться к проверке и избежать наказаний в будущем, компаниям рекомендуется воспользоваться услугами аудиторских организаций, которые помогут привести документацию и деятельность предприятия в соответствие с требованиями законодательства. Также важно следить за обновлениями в законодательстве и вовремя корректировать свои процедуры и документы.
Проверка Росприроднадзором проводится на основании определенных проверочных листов, которые утверждены Постановлением Правительства и Приказом Росприроднадзора. Важно помнить, что проверяющий ограничен перечнем вопросов из опросного листа по определенной тематике, и выходить за рамки этого опросного листа нельзя. Если вы считаете, что проверка была проведена неправильно, у вас есть право оспорить результаты.