Одним из ключевых вопросов, касающихся муниципальных контрактов, является возможность их расторжения. Согласно закону, контракт может быть расторгнут либо по соглашению сторон, либо в соответствии с решением суда.
Договор о расторжении создается в той же печати, что и сама конвенция. Если стороны не пришли к соглашению, каждая из них имеет право подать в суд иск о расторжении муниципального контракта. Этот иск может быть подан только после того, как другая сторона откажется добровольно расторгнуть контракт или не ответит на претензию по муниципальной конвенции в установленный срок. Если это условие не соблюдено, иск остается без рассмотрения в суде.
23 июля 2010 года Бюджетно-культурная организация (Заказчик) заключила договор с органами местного самоуправления на строительство и поставку скамеек. Согласно договору, оплата должна производиться в следующем порядке 30% от стоимости работ должны быть оплачены после подписания контракта — 70% — в течение 15 дней с момента подписания акта выполненных работ. Срок сдачи объекта — 20 августа 2010 года. Фактически задаток (30%) был внесен 27 августа 2010 года (оплата была задержана Министерством культуры и Министерством финансов при постановке на учет бюджетных обязательств). Поставщики затягивают сроки исполнения обязательств по поставке полки, ссылаясь на задержки с предоплатой. С 29 сентября 2010 года поставщик не выполняет свою работу, его мобильный телефон находится вне зоны доступа или вне зоны действия сети, связь с ним отсутствует. В соответствии с Конвенцией Фонд выставил требование об оплате уголовной статьи. Поставщик отказывается ее оплачивать. Как правильно поступить в этом случае? Расторгнуть договор и приступить к возврату аванса или подать иск об уплате уголовной статьи, чтобы дождаться поставки товара? За сколько дней должен быть рассчитан штраф?
К сожалению, в хозяйственной деятельности большинства российских организаций задержки с поставками товаров и исполнением обязательств поставщиками — скорее закономерное явление, чем исключение из правил. Конечно, именно руководитель агентства решает, стоит ли заявлять о расторжении договора, требовать возврата выгоды от безжалостного контрагента или дождаться поставки товара и наложить штраф на поставщика за задержку исполнения обязательств. . Однако отправной точкой должны стать тот или иной вариант поведения, затраты времени и, в некоторых случаях, финансовые возможности соблюдения применимого законодательства при выбранном варианте поведения.
Претензии по муниципальному контракту: пути решения.
Чтобы ответить на эти вопросы, определите, имеет ли место нарушение договора со стороны заказчика.
Статья 309 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что обязательства должны быть исполнены в полном объеме при отсутствии требований договора и закона, иных правовых актов и подобных условий. Обычаи делового оборота. Если обязательство определяет или может определить день его исполнения или срок, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство должно быть исполнено соответственно в этот день или в этот срок (пункт 1 статьи 314 Кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае, согласно условиям договора, оплата 30 % от суммы договора должна быть произведена после его подписания, однако конкретная дата оплаты не определена. Кроме того, согласно условиям контракта, срок поставки определяется конкретной датой (20 августа 2010 года) и не зависит от даты первого платежа, поэтому заказчик не нарушил условия контракта.
Согласно пункту 8 статьи 9 Федерального закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон 94-ФЗ), расторжение государственных или муниципальных контрактов является Оно может быть разрешено только по решению суда в связи с В связи с отсутствием оплаты со стороны заказчика поставщик может направить требование о расторжении контракта и расторгнуть его по соглашению сторон или в судебном порядке по причине невозможности своевременного исполнения. Однако этого сделано не было, и поставщик был обязан поставить товар в соответствии с контрактом до 20 августа 2010 года, независимо от того, оплатил его заказчик или нет.
Теперь рассмотрим, какие действия может предпринять заказчик в случае неисполнения поставщиком своих обязательств.
Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или не вытекает из любого из договоров. Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях. В случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами или договором, существенным нарушением договора одной из сторон признается нарушение договора, которое влечет для другой стороны ущерб в размере, лишающем ее Право на расчет.
Как уже было сказано выше, в соответствии со ст. 8, п. 94-ФЗ можно расторгнуть муниципальный контракт с участием сторон или контракт в судебном порядке. Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе заявить об изменении или о расторжении контракта только после отклонения поставщиком предложения об изменении контракта, иска или претензии. В течение 30 дней ответ не получен в срок, указанный в предложении, законе или договоре либо установленный законом или договором. Согласно пункту 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора является существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков. Возмещение убытков, вызванных изменением или расторжением договора.
В соответствии со статьей 9 8.1 Федерального закона, в случае расторжения муниципального контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, он вправе заключить контракт с участниками размещения заказа по 94-ФЗ. При этом в соответствии с федеральным законом контракт заключается в случае уклонения победителя аукциона или победителя конкурса от подачи заявки. Контракты заключаются с согласия подрядчика.
Муниципальный контракт должен содержать обязательные условия об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из муниципального контракта (ст. 9 ФЗ 94, ст. 9).
Неисполнение муниципального контракта.
В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных муниципальной конвенцией 94-ФЗ, в соответствии с п. 9 ст. 9 Федерального закона заказчик вправе потребовать уплаты уголовно-правовых санкций (штрафов, пеней). Штрафы (пени, неустойки) начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после истечения срока исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом. Размер штрафа (пени, неустойки) определяется муниципальным конвентом в размере не менее 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты штрафа (пени, неустойки). Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или ошибки заказчика.
Установленные законом или договором о закупках уголовные санкции за неполную или несвоевременную поставку товаров взыскиваются с поставщика до фактического исполнения обязательства (статья 521 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, заказчик вправе потребовать от поставщика возмещения убытков, причиненных ненадлежащим или неполным исполнением обязательств вследствие нарушения существенных условий, в соответствии со статьями 393 и 394 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договоры. В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации ущерб заказчика должен быть доказан судом.
Учитывая все вышеизложенное, обращаем ваше внимание, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заказчик вправе потребовать от поставщика расторжения договора, возврата предоставленных средств, уплаты неустойки, а также возврата причиненного ущерба или резерва. Предъявить поставщику требования о возмещении ущерба, причиненного поставкой товара, и уплате штрафов и неустоек за просрочку исполнения обязательств.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства. Она исчисляется со следующего дня после окончания срока исполнения обязательства, установленного Конвенцией о местном самоуправлении (т.е. с 21 августа 2010 года), до фактического исполнения обязательства в размере указанной в договоре. Если в контракте не предусмотрено условие о размере штрафа, то его размер не может быть менее 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты штрафа (пени, неустойки).
Однако, если поставщик добровольно расторгнет контракт и откажется исполнить требование, заказчик обязан обратиться в арбитражный суд в порядке, предусмотренном АПК РФ.