Вячеслав Викторович Овчинников — министр внутренних дел Российской Федерации, глава МВД РФ (апрель 1999 — январь 2000), полковник — родился в 1946 году в Рассказове. Неоднократно служил в качестве командующего чрезвычайными силами (Нагорный Карабах, конфликт в Осетии-Леогории, Чечня-Цвице). Впоследствии возглавил Министерство внутренних дел Российской Федерации, где был заместителем начальника МВД и первым заместителем руководителя МВД. В 2006 году защитил докторскую диссертацию на тему «Взаимодействие правоохранительных органов и силовых структур России в условиях внутренних конфликтов». Награжден орденами Мужества, Великого Петра, Батальоном личного мужества, Батальоном за службу Родине Советской Армии, трижды орденом Мужества и 15 медалями.
Он начал учиться в школе № 11 (такая школа была на хуторе Арженка) и продолжил в школе № 5. Уже тогда ребенок мечтал стать юристом. Только дедушке Афанасий рассказал следующую историю. Дедушка, я буду научным сотрудником, буду ловить преступников». Тот неожиданно поддержал его всеми руками и сказал: «Никогда не горячись, Славка. Не обижай людей. Иди к ним с добром, и оно к тебе вернется. Но и драться кулаками надо уметь. Иначе с тобой не будут считаться». В 1968 году он окончил Ленинградское зенитно-артиллерийское училище и завоевал звания в 11 видах спорта: вольной и классической борьбе, самбо, гирях, лыжах и боксе. Позже — Военную академию имени Калинина. Там он тоже отличился нестандартным подходом к предпринимательству, опеке и ответственности. Если ты умеешь многое, то ты очень востребован. На вечно оживленном Кавказе снова разразился хаос. Военные знают, что значит разжигать пожары вблизи границы. В некоторых ситуациях пламя перекидывается на дома. Поэтому огонь необходимо тушить как можно дальше от них. Первой «горячей точкой» стал Сумгаит. Вячеслав Овчинников был напуган горящими машинами, пеплом, трупами детей и женщин, охваченной безумием толпой. Сколько можно показывать подобные кадры? Никто не может привыкнуть к войне, к человеческой боли. А они все продолжались и продолжались: в Ереване, Стефакерте, Цинвали, Тбилиси, Баку, Владикавказе, Моздоке, Чечне. В Сумгаите приходилось фиксировать вспышки напряженности. Внутренние силы и ополчение
Они ждали поддержки… Это случилось, когда толпа из 5 000 националистов вошла в здание греческого правительства. Викеслав Обутинников, начальник группы МВД СССР, был самым старшим из 350 бойцов, занявших правительство. Генерал-лейтенант Кузнецов, руководивший армейцами, был обнадеживающим. И, вооружившись возбужденными вещами, ножами, бутылками, ножами и большой толпой, они перекрыли все на своем пути и быстро продвинулись в центр города. — Исключить доступ к охраняемым объектам на машинах! -приказал Овчинников. Он установил «ворон» и разослал наблюдателей по параллельным дорогам. Замаскированных агентов, знающих язык и похожих на бунтовщиков, отправили в центр хаоса и передали вожаку: — Ненавязчиво, не поддерживать их лозунги, узнать все планы и намерения толпы. […] […] […] […] […]
Часто в годы боевых действий не было «перерывов». Дундаев объявил Чечню независимым государством. Это было нарушением Конституции Российской Федерации. В 1991 году, когда вице-президент А. Раткой ввел в республике чрезвычайное положение, в Грозный с 300 военнослужащими прилетел заместитель командующего Внутренней армией России генерал Гафаров Чжун. Овчинников был начальником штаба бригады. Наших солдат сразу исключили. Чеченцы, в отличие от армян, действовали гораздо более жестко и жестоко. Партизаны блокировали посадку, захватили аэродром в Ханкале с танкистами, и русские оказались в окружении около 10 000 вооруженных бойцов. Они выдвинули безоговорочное требование — быть полностью разоруженными и доставленными. Самолеты помощи кружили в небе, не имея возможности приземлиться. — Я должен поговорить с Дандейфом, — сказал Вязев Викторович чеченцам. Если Москва заблокирована, то проблему надо решать с другой, самой важной стороны. — Президент сегодня клянется, ему не до мелочей, — ответил бородатый мужчина с зеленой лентой. — Затем они сказали ему, что если полоса не будет прочищена, то они откроют огонь по танкерам из ручных пулеметов «Рена». Это должно отблагодарить президента в день его восшествия на престол». Чеченцы увидели высокий камуфляж полковника после танкера… Обутинников, безоружный, входит в машину и вынужден смотреть на танкер, держа его за руки.
Ему также было приказано стрелять по нефтеперерабатывающим заводам. Овчинников блефовал и по мере продвижения создавал легенду. Поскольку президент еще не планировал начинать войну, он приказал отправить полковника обратно. Как чеченцы водили свои машины! За три минуты до назначенного времени он уперся ногами в цемент аэропорта.
К вопросу о роли органов внутренних дел Российской Федерации в противодействии актуальным террористическим угрозам
На его жизнь трижды покушались, и несколько раз он попадал в засаду! В отличие от своего напарника, который является его другом, он попеременно находился в одной из командировок, генерал Анатолий Романов, прости его Господи. Он уже 15 лет находится в коматозном сне (об этом «Телохранитель» писал в статье «ТН» «Телохранитель» относится к памятному дню). Только те, кто это пережил, знают, чего ждать от мужа с войны. Важно также иметь надежный тыл для тех, кто каждый день находится в опасности. Жена Овчинникова Надежда — его возлюбленная и подруга. Еще в школе, в первом классе, Вячеслав говорил об этом ее одноклассникам. И действительно, после окончания Ленинградского зенитно-артиллерийского училища она отдала свои руку и сердце. У них два сына, два внука и одна внучка. Сегодня Вячеславу Викторовичу 64 года. А его опыт и знания востребованы: с 2000 года он является консультантом генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт». Министерство внутренних дел. Он никогда не забывает свою малую родину. Он часто приезжает к родителям в Рассказово. И здесь его любят и ждут. О генерал-лейтенанте Овчинникове слагают легенды и пишут книги. Из книги Бориса Карпова «Наш товарищ товарищ» можно многое узнать о Таке (как и о Витославе Викторовиче, который был сторонником жестких мер в отношении чеченских боевиков). Полковник налоговой полиции Николай Иванов четыре года служил в чеченской милиции.
В этой статье рассматривается роль внутренней политики в противодействии террористическим угрозам. Акцент делается на угрозах, связанных со значительными диверсиями и организованным поведением признанных групп в современной военно-политической обстановке. Автор указывает на ограниченность возможностей органов внутренних дел в рассматриваемых условиях и необходимость уделять особое внимание внутриведомственной подготовке отдельных лиц и групп к действиям в особых ситуациях.
Терроризм в различных его проявлениях сегодня является одной из важнейших угроз безопасности Российской Федерации. Сегодня террористическая угроза очень актуальна во время проведения специальных военных операций в Украине. В 2022-2023 годах в приграничных регионах России были зафиксированы неоднократные нападения диверсионно-разведывательных групп.
В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму». 35-ФЗ [1], Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом путем предупреждения и сдерживания, выявления и пресечения преступлений террористической направленности. Борьба с терроризмом осуществляется в соответствии с Постановлением от 10. 04. 1995 № 15 [2].
Федеральная служба безопасности Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом путем обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.
В борьбе с терроризмом и экстремизмом участвуют Вооруженные силы Национальной гвардии Российской Федерации. Следует отметить, что в ходе последних реформ большинство специальных «силовых» подразделений МВД России были переданы в ведение ФСВНГ России.
Министерство обороны Российской Федерации осуществляет защиту от применения оружия массового поражения, ракет и переносного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, охрану военных объектов и обеспечение безопасности морской морской службы страны.
Подразделения МВД России задействованы в проведении контртеррористических операций, обеспечении правового статуса контртеррористических операций, защите возможных объектов террористических посягательств и массовых скоплений граждан [3].
Еще 9 марта 2017 года на расширенном заседании коллегии МВД России Президент России Б. Путин заявил, что в МВД России продолжают действовать структуры, призванные обеспечить оперативную деятельность по противодействию терроризму. Однако один из важных участков работы возложен на Росгвардию. Президент подчеркнул, что нет необходимости создавать второе внутреннее подразделение, а нужно обеспечить эффективное взаимодействие между Национальной гвардией и МВД России. В их взаимодействии с другими профильными федеральными службами отечественные авторы видят раскрытие роли органов внутренних дел в борьбе с терроризмом [4].
Взаимодействие подразделений МВД России с другими силовыми структурами осуществляется в различных формах, например Это могут быть различные формы, такие как действия в рамках контртеррористических операций, планирование действий по охране и обороне закрепленных объектов, планирование действий по систематическому обмену жизненно важной информацией, представляющей взаимный интерес, совместная разработка и публикация документированных управленческих решений, совместные совещания, учения, доработки, учебные занятия, образовательные курсы и совместные образовательные программы.
Учитывая вышесказанное, следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством основная нагрузка по противодействию терроризму ложится на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области безопасности и обороны. Роль Министерства внутренних дел России проявляется во взаимодействии с этими органами. Однако проблема заключается в том, что подразделения внутренних дел и их отдельные сотрудники зачастую первыми из силовых структур сталкиваются с террористическими актами на обслуживаемой ими территории. В то же время здания и сооружения органов внутренних дел могут быть привлекательными объектами для террористических атак. Нападения на такие объекты могут, с одной стороны, поставить под угрозу способность правоохранительных органов обеспечивать безопасность в глазах общественности, а с другой — позволить преступникам завладеть оружием, спецсредствами, транспортом и т. д. Иными словами, логика последних событий свидетельствует о том, что первый контакт органов внутренних дел с реальной террористической угрозой происходит в условиях, когда оперативное взаимодействие с другими силовыми структурами еще не налажено. На этом этапе среди важнейших обязанностей органов внутренних дел — управление выделенными силами и средствами, оперативное информирование компетентных органов, защита безопасности жизнедеятельности, необходимость поддержания защиты здоровья граждан на территории, необходимость заботы о жизни и здоровье самих сотрудников.
В этом отношении сегодняшнюю внутреннюю готовность к отражению террористических актов нельзя считать достаточной. Проблема профилактической работы по противодействию терроризму и экстремизму, а также проблема противодействия единичному произошедшему теракту очень сильно проработана как на уровне теоретических представлений и нормативных документов, так и в поведении внутренних сотрудников, но дело в условиях непрекращающихся террористических атак со стороны организованных и оснащенных ДРГ является теоретическим понимания и продолжает оставаться ключевым направлением нормативно-правового контроля.
Конечно, даже ряд сотрудников МВД России, обеспечивающих общественный порядок и безопасность, не в состоянии в полной мере справиться с действиями террористических группировок, для чего у них может быть бронетехника и самое современное оружие. Эти задачи выполняют силовые структуры других ведомств. Это означает, что возможности органов внутренних дел в рассматриваемых условиях заранее ограничены. По мнению автора, основная возможность при рассмотрении существующих проблем сосредоточена на подготовке сотрудников к подобному противостоянию с существующими террористическими угрозами. Неслучайно авторы научно-аналитических исследований, исходящих от современных сотрудников органов внутренних дел, уделяют особое внимание активному и проактивному противодействию террористической угрозе [6].
Анализ описанных в современной научной литературе подходов к обеспечению подготовки сотрудников органов внутренних дел, действующих в специфических условиях, несомненно, условиях проведения антитеррористических операций, свидетельствует о следующих перспективных подходах.
Во-первых, особое внимание, несомненно, должно быть уделено практической направленности обучения. [7] Используя сенсорный подход, предлагается передавать обучаемым необходимые навыки и умения в ходе планомерной отработки сложности практических задач. При таком обучении, по мнению автора, наиболее важным результатом должно стать обеспечение обучаемых психологической готовностью к решению изменяющихся ситуаций путем выполнения более сложных упражнений любой повторяемости.
Во-вторых, обучение и переподготовка должны проводиться в условиях, максимально приближенных к реальным условиям прогнозируемых террористических актов. В этом отношении актуальными представляются специальные полигоны и регулярные учения за пределами объекта в полевых условиях. Такой подход был отмечен как весьма перспективный, например, при формировании у обучаемых навыков личной безопасности на рабочем месте [8].