Статья 149 АПК РФ устанавливает порядок и условия применения процессуальных издержек и расходов, возникающих при рассмотрении гражданских дел в судах. Она определяет права и обязанности сторон, связанные с возмещением издержек и расходов, возникших при защите своих интересов.
Применение этой статьи позволяет установить справедливое распределение процессуальных издержек и расходов между сторонами дела, основываясь на принципе соразмерности. Эта статья является важным инструментом для обеспечения справедливости и экономической обоснованности процессуальных расходов.
Комментарий к статье 149 АПК РФ
Статья 149 АПК РФ регулирует вопросы оставления заявления без рассмотрения в арбитражных судах Российской Федерации. Это может произойти как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в основном судебном заседании, в зависимости от выявленных оснований. При этом следует отметить, что абзац 2 пункта 1 статьи 149 АПК не исключает права на возврат уплаченной государственной пошлины при оставлении заявления без рассмотрения по иным основаниям. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае оставления заявления без рассмотрения по любым основаниям, предусмотренным статьей 148 АПК.
Оставление заявления без рассмотрения может происходить в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Данная процедура является одним из возможных результатов проверочной деятельности и производится одновременно с отменой проверяемого судебного акта. Постановления проверочных инстанций об отмене решения с оставлением заявления без рассмотрения обжалуются не в порядке, предусмотренном статьей 188 АПК, а в общем порядке обжалования итоговых актов суда соответствующей проверочной инстанции.
Определения суда первой инстанции об оставлении заявления без рассмотрения обжалуются в порядке статьи 188 АПК. При этом апелляционная и/или кассационная жалоба на такое определение оплачивается государственной пошлиной в размере 50% от государственной пошлины, которую следовало бы уплатить при подаче иска неимущественного характера в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 НК РФ. Кассационная жалоба на определение суда первой инстанции об оставлении заявления без рассмотрения может быть подана в срок не более двух месяцев со дня вступления обжалуемого определения арбитражного суда в законную силу.
Важно отметить, что определения об оставлении заявления без рассмотрения, принятые по делам об оспаривании нормативных правовых актов, об отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, апелляционному обжалованию не подлежат и могут быть обжалованы только в кассационном порядке, согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».
Термин «устранение обстоятельств, связанных с использованием третейской формы разрешения спора» означает прекращение третейского разбирательства без принятия решения, отмену решения третейского суда арбитражным судом или отказ в выдаче исполнительного листа на основании решения третейского суда.
С момента вступления в силу определения об оставлении заявления без рассмотрения возможно возобновление течения исковой давности в суде. Если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 7 и 9 части 1 статьи 148 АПК. При этом определение об оставлении заявления без рассмотрения является основанием для поворота исполнения, если ранее по этому делу принимались судебные акты, которые были частично или полностью исполнены. Это указано в пункте 18 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 ред. от 07.02.2017 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
Таким образом, статья 149 АПК РФ определяет процедуру оставления заявления без рассмотрения в арбитражных судах Российской Федерации и регламентирует возможность обжалования таких определений в соответствии с законодательством.
Как написать заявление
Примерная структура заявления
- Название суда
- Инициалы судьи и его фамилия
- Номер дела
- Сведения об участниках процесса (переписываются из материалов иска)
- Поводы считать заявление, поданное с нарушениями закона
- Ссылка на норму права, нарушение которой утверждается
- Описание в чем состоит нарушение
- Подпись и дата подачи заявления
- Опись приложенных документов, на которые ссылается заявитель
- Прилагается копия доверенности или иного документа, дающего право на ведение дела (число копий определяется количеством участников процесса)
Оставление заявления без рассмотрения
Согласно АПК РФ, суд обязан дать ответ на поданное заявление, и его нельзя проигнорировать. Однако, результат этого ответа может быть как положительным, так и отрицательным. Несмотря на это, факт подачи заявления в начале рассмотрения дела дает возможность говорить о нарушениях, допущенных при первоначальном рассмотрении дела.
Обратившись в вышестоящие инстанции, заявитель может отстоять свои права и интересы, указав на нарушения, допущенные при рассмотрении дела в первой инстанции. Поэтому подача заявления легитимна и может привести к положительным результатам в более высоких судебных инстанциях.
Судебная практика по статье 149 АПК РФ
Определение N 305-ЭС16-20710, вынесенное Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда, рассматривает вопросы, связанные с применением части 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с этой статьей, после устранения недостатка, вызвавшего оставление заявления без рассмотрения, заявитель вправе обратиться снова с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.
Статья 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность представить ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, после чего заявитель может обратиться с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, то государственная пошлина, уплаченная за его рассмотрение, подлежит возврату.
Право на судебную защиту
Суды не нашли обстоятельств, свидетельствующих о лишении компании или общества права на судебную защиту, предусмотренного статьей 46 Конституции Российской Федерации. При оставлении искового заявления без рассмотрения суд, в соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не лишает истца права обратиться в арбитражный суд повторно после устранения причин, ставших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Оставление без рассмотрения в АПК
Статья 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает оставление без рассмотрения искового заявления при наличии соответствующих оснований. Судья принимает решение оставить заявление без рассмотрения сразу после его поступления или на этапе рассмотрения по существу.
Ниже приведены основания, предусмотренные статьей 149 АПК РФ:
- В арбитражном, общем или третейском суде уже рассматривается спор между теми же участниками по тому же поводу и с тем же предметом иска;
- Заявитель или истец не выполнил требования о досудебном или претензионном порядке разрешения споров;
- Рассматривая заявление об установлении фактов, судья находит наличие спора;
- Требование должно рассматриваться в рамках разбирательства о банкротстве;
- Дело находится на рассмотрении третейского суда или заключено соглашение о передаче дела;
- Заявление подписано лицом, не имеющим на это право, или не указана должность подписавшегося лица;
- Нарушен порядок заявления требований о судебных расходах;
- Заявитель дважды подряд не явился в суд, не просил рассматривать заявление без его участия, и ответчик не желает продолжать рассмотрение.
Указанные основания не являются исчерпывающими, так как иные статьи АПК РФ также предусматривают подобные основания.
Третейское соглашение
Помимо государственных арбитражных судов, дела могут рассматривать и третейские суды, действующие на основе принципа добровольного участия сторон. Истец может обратиться в такой суд только на основе соглашения о передаче спора в третейский суд. Законом установлены два условия для заключения таких соглашений:
- Одна из сторон, заявивших о наличии соглашения, должна это сделать на первом заседании, в котором она присутствовала;
- Соглашение действительно, не утратило силу, и его возможно исполнить.
Стороны также могут заключить третейское соглашение уже после начала производства по делу. Оно будет применимо, если сторона заявит о нем до отправления суда в совещательную комнату. Опять же, соглашение должно быть законным, не утратить силу и возможно исполнить на момент заявления.
При оставлении заявления без рассмотрения в АПК РФ важно не только наличие или отсутствие документа в материалах дела, но также изучение условий третейского соглашения, обстоятельств его заключения и решение других вопросов, чтобы определить, уполномочен ли указанный третейский суд разрешать конкретный спор.
Вернут ли пошлину?
Согласно нормам Налогового кодекса, заявитель имеет право просить суд вернуть уплаченную пошлину, если его заявление оставлено без рассмотрения. Однако этот вопрос имеет ряд особенностей. Например, если истец планирует подать заявление повторно, то факт оплаты пошлины имеет значение только в течение 3 лет. Если это время уже прошло, истец должен будет снова уплатить пошлину. Кроме того, закон указывает на необходимость обратиться в орган, за действиями которого была произведена оплата. В нашем случае это арбитражный суд, который прекратил производство. Судья в этом случае выносит определение о возврате пошлины, которое истец должен предъявить в казначейство для получения возврата средств.
Процедура банкротства
Если в отношении должника начинается процедура банкротства, все требования к нему уже рассматриваются в рамках этого процесса. Если заявитель подает иск, другие заинтересованные лица или кредиторы, которым должен банкрот, могут присоединиться к иску. Порядок такого присоединения прописан в законе. Поэтому перед подачей иска на взыскание задолженности у проблемного должника, следует провести проверку и убедиться, что процедура банкротства в отношении него не начата.
Кроме того, если лицо само начало процедуру банкротства, то оно уже не может подать новый, отдельный иск, связанный с другими требованиями.
Разница между заявлением и жалобой
Исковое заявление и жалоба являются документами, используемыми в судебной практике для выражения претензий и требований сторонам спора. Однако, хотя оба документа могут быть связаны с одним и тем же делом, они имеют свои отличительные особенности и назначение.
Исковое заявление является документом, который содержит требования истца к ответчику. В нем истец формулирует свои претензии, устанавливает основания и обоснование требований, указывает предмет и сумму иска. Исковое заявление является основой для возбуждения судебного процесса и определяет его предмет и границы.
Жалоба, в свою очередь, является заявлением стороны (может быть истцом, ответчиком или третьим лицом), в котором она указывает на совершенные нарушения и просит отменить решение суда полностью или в части. Жалоба может быть подана в процессе рассмотрения дела с целью оспорить решение суда или его отдельные аспекты. В отличие от искового заявления, жалоба не является основой для возбуждения судебного процесса и не определяет его предмет.
Судья, получив жалобу на рассмотрение, имеет право принять ее или оставить без рассмотрения. При принятии жалобы, судья рассматривает ее содержание и аргументы сторон, а также проводит проверки и исследования, если это необходимо. При принятии жалобы, суд может принять одно из нескольких решений, включая отмену решения суда полностью или в части.
В отличие от этого, оставление без рассмотрения затрагивает уже иск, а не жалобу. Истец обязан соблюдать правила и предписания, установленные законом и процессуальными нормами, при подаче искового заявления. Если истец не соблюдает эти требования, суд может оставить исковое заявление без рассмотрения. В таком случае, истец может быть лишен возможности получить удовлетворение своих требований.
Таким образом, разница между заявлением и жалобой заключается в их назначении и правовом статусе. Исковое заявление является основой для возбуждения и рассмотрения судебного процесса и содержит претензии и требования истца. Жалоба, в свою очередь, может быть подана сторонами в процессе рассмотрения дела и направлена на оспаривание решения суда или его отдельных аспектов.
Комментарий к статье 128 АПК РФ
Статья 128 АПК РФ устанавливает порядок оставления исковых заявлений и жалоб без движения в арбитражном суде. Это происходит в случае выявления судом нарушений положений статей 125 и 126 АПК РФ.
Однако, основанием для оставления заявления без движения может быть только несоблюдение формальных требований к заявлению, указанных в законе. К примеру, уплата государственной пошлины через представителя не является основанием для оставления искового заявления без движения и его возвращения (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.05.2007 N 118 «Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей»).
Срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, указывается в определении суда. После устранения этих обстоятельств заявление принимается к производству и рассматривается судом. Важно отметить, что время, в течение которого заявление оставалось без движения, не учитывается при определении сроков совершения процессуальных действий судом (например, срок на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству).
Статья 128 АПК РФ также предусматривает, что для определенных категорий дел основанием для оставления заявления без движения может послужить несоблюдение специальных требований к заявлению. Например, при подаче заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, к заявлению должно быть приложено подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежаще заверенная копия. В случае нарушения этого требования, заявление может быть оставлено без движения или возвращено лицу, его подавшему, в соответствии с правилами, установленными в статьях 128 и 129 АПК РФ (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.06.2010 N 693/10).
Вопросы, связанные с оставлением исковых заявлений и жалоб без движения, не подлежат обжалованию определениям арбитражного суда. Тем не менее, можно обжаловать определение о возвращении заявления, если возник спор о наличии нарушений при подаче заявления. Однако, это может осуществляться только в рамках обжалования решения вышестоящего суда (см. п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).