В данной статье будет рассмотрен вопрос о возможности строительства жилого дома на земельных участках, зарезервированных для садоводства. Будут разобраны правовые аспекты данного вопроса, а также возможные ограничения и требования к такому строительству. Узнайте, какие возможности существуют для получения разрешения на строительство в данных случаях.
Обычно земли для садоводства используются для занятия сельскохозяйственной, садоводческой или огороднической деятельностью. При этом возникает вопрос, можно ли на таких участках строить жилой дом. Ответ на это зависит от конкретного законодательства и нормативных документов, которые регулируют возможность строительства на таких землях. В некоторых случаях это возможно, однако нужно соблюдать определенные условия и получить соответствующие разрешения.
Юридические ограничения при строительстве на землях для садоводства
Местонахождение садоводческих участков
Участок, где разрешено заниматься садоводством, может находиться на земле, предназначенной для сельского хозяйства, либо в пределах населенного пункта. Если участок находится в пределах населенного пункта, необходимо изучить проект планировки этой конкретной территории в соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), если он уже утвержден. В этом документе определяются зоны, где уже есть объекты, и территории, где можно строить новые здания. Проект планировки утверждается органом местной власти после публичных слушаний или региональным исполнительным органом без слушаний.
Строительство на сельскохозяйственных участках
Для застройки земель, принадлежащих к сельскохозяйственным, не требуется соблюдение красных линий и правил, установленных для планировки территорий. Однако необходимо учитывать категорию территориальной зоны, в которой расположен данный участок. Садовые участки обычно находятся в сельскохозяйственных зонах, но встречаются и участки в жилых зонах.
Градостроительные нормы
Для различных зон устанавливаются свои градостроительные нормы, которые определяют основные, условно разрешенные и вспомогательные виды использования участков. Эти нормы содержат требования к площади участков, ограничения по удаленности объектов от границ, этажность, минимальную долю озеленения и другие параметры.
Ознакомление с градостроительными документами
Для получения информации о градостроительном регламенте, планах зонирования и застройки, вы должны обратиться в местное уполномоченное учреждение.
Что делать, если нельзя строить
Если по какой-то причине невозможно строить жилой дом на вашем садовом земельном участке, существуют альтернативные варианты использования земли, которые предусмотрены законодательством. Рассмотрим несколько из них:
ИЖС
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) позволяет создавать инфраструктуру и инженерные сети за счет бюджета. Однако для строительства необходимо иметь проект, разрешение и получить согласование в различных органах. Кроме того, земельный участок должен быть классифицирован как «Земли населенных пунктов».
ЛПХ
Если ваш садовый участок находится в пределах населенного пункта, вы можете рассмотреть возможность создания ЛПХ (личного подсобного хозяйства). Преимуществами этой категории являются упрощенная процедура регистрации строительства и возможность иметь значительную площадь.
Садовые угодья
Садовые угодья отличаются высокой плодородностью почвы, однако для изменения разрешенного использования земли возможно потребуется доказать ее ухудшение или иметь другое весомое основание для перевода.
Запрещенные постройки
Важно помнить, что строительство и использование некоторых объектов на садовом участке, относящемся к сельскохозяйственной или жилой зоне, запрещено. К таким объектам относятся:
- промышленные строения;
- деловые, коммерческие, бытовые и коммунальные постройки;
- торговые комплексы и магазины;
- инфраструктурные сооружения.
При невозможности строительства жилого дома на вашем садовом участке рекомендуется обратиться к специалистам, которые помогут определить возможности и выбрать наиболее подходящий вариант использования земли.
Объекты на садовом участке
Право собственника на застройку своего участка регулируется Земельным кодексом РФ статьей 40 и Гражданским кодексом РФ статьей 263. Все сооружения, которые можно строить на садовых участках, можно разделить на несколько групп.
Садовые дома
Основное отличие таких построек от обычных жилых домов заключается в том, что их можно использовать только в теплое время года для отдыха от садовых работ. Небольшие домики также могут использоваться в качестве склада для хранения инвентаря и урожая. Эти постройки не отапливаются и не снабжаются коммуникациями. Жить в таких домиках можно, но зарегистрироваться в них невозможно.
Однако есть исключения: садовые дома, построенные на землях, которые находятся в населенных пунктах и обеспечены всеми условиями для круглогодичного проживания. В судебном порядке такие объекты могут быть признаны жилыми, и собственнику будет разрешено прописаться в них. Это возможно при соблюдении следующих условий:
- Садовой дом должен находиться в полноправной собственности гражданина и не должен являться предметом залога.
- При строительстве садового дома должны быть соблюдены все строительные нормы, правила безопасности и санитарные требования.
- Полное оснащение всеми коммуникациями: отопление, освещение, водоснабжение и водоотведение, канализация.
- Садовые дома должны использоваться только семьей собственника, разделение их на отдельные квартиры не разрешается.
Индивидуальные жилые дома
Считается, что дома, которые служат местом жительства, должны быть обустроены со всеми необходимыми удобствами для комфортной жизни человека. Строение предназначено для индивидуального использования и не должно делиться на квартиры или блоки. Судебный или административный органы села или города могут признать садовый дом жилым.
Сельскохозяйственные сооружения
Сюда относятся постройки, которые предназначены для:
- хранения сельскохозяйственной продукции (например, хлебобулочных изделий, овощей, фруктов);
- разведения и содержания животных (скота, птицы);
- выполнение работ в сельском хозяйстве;
- хранение необходимого инструмента или инвентаря.
Теплицы
Теплицы – это сооружения с крышей и стенами, которые используются для выращивания рассады и последующего ухода за растениями. Внутри таких сооружений может быть установлена система отопления.
Сараи
Сараи – это крытые помещения, используемые для хранения различного имущества и содержания скота. В некоторых сараях также могут быть оборудованы подвалы.
Ангары
Ангары – это быстровозводимые сооружения с рамным или безбалочным каркасом. Они могут использоваться для хранения, ремонта сельскохозяйственной техники или в качестве складских помещений.
Дровники
Дровники – это сараи, предназначенные для хранения дров и древесных пеллет, которые используются для отопления жилых домов.
Прочие
Среди других построек на садовом участке можно упомянуть такие сооружения, как баня, гараж и уличный туалет. Эти строения не предназначены для садоводческих нужд, а служат для создания комфортных условий для владельца участка.
Оформление и разрешения
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, следующие объекты не требуют разрешения на строительство: гаражи на садовом участке, вспомогательные сооружения, которые не являются капитальными зданиями, такие как сараи, навесы и ангары. Также нет необходимости получать разрешение на возведение садового или жилого дома. Однако, если участок находится на территории садоводческого некоммерческого объединения, владелец обязан соблюдать положения статьи 34 Федерального закона № 66-ФЗ и СП 53.13330.2011, то есть учитывать территориальный проект планировки или межевания.
На собраниях утверждаются правила застройки садовых объединений, которые определяют много аспектов, включая: планировочные решения для индивидуальных участков, тип и качество ограждений, расстояние от объектов до ограждений и других объектов, обустройство компостной ямы, расстояние от жилых построек до дорог. Членские и вступительные взносы используются для благоустройства территории общества. Кроме того, из общего фонда организуются охрана территории и проходной пункт или шлагбаум. При необходимости, на собраниях принимают решения о размещении контейнеров для мусора и порядке их вывоза.
Если собственник не соблюдает эти правила, его постройки могут быть признаны самовольными, и суд может обязать его их снести в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Полезное видео
Для получения информации о том, какие нормы необходимо соблюдать при строительстве домов на садоводческих участках, рекомендуется посмотреть интересный видеоматериал:
Садоводческие участки очень популярны, так как на них можно построить садовый или жилой дом со всеми преимуществами регистрации в качестве жилого помещения через суд. Кадастровая стоимость таких участков значительно ниже, чем для участков ЛПХ или ИЖС, что влечет за собой меньший уровень налогообложения. Строительство включает в себя возведение вспомогательных и подсобных построек, гаражей, бань. Не требуется разрешение на начало строительства.