Построение единого информационного пространства на всей территории страны является актуальной и важной задачей, которую невозможно решить без участия судебной власти. В список крупнейших государственных автоматизированных систем входит Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие»), которая помогает создать единое информационное пространство для судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Задача ГАС «Правосудие» очень широка и амбициозна: она направлена на обеспечение информационной и технологической поддержки процесса судопроизводства. О развитии системы и ее перспективах рассказал Роман Калина, заместитель руководителя федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие», в интервью журналистке Ольге Звонаревой из PC Week.
Журнал «Компьютерная неделя»: Какие задачи система способствует решению судей, юристов и граждан? Кто является ее основной целевой аудиторией в настоящее время?
Система ГАС «Правосудие» была создана для автоматизации работы судов. Эта информационная система полностью автоматизирует деятельность судей и работников судебной системы. Если мы обнаруживаем некоторые непокрытые аспекты работы, мы разрабатываем соответствующие модули для системы. Так произошло, например, когда была предоставлена возможность гражданам получать открытую информацию о судебных решениях. В систему ГАС «Правосудие» сразу были включены необходимые модули, которые позволяют публиковать деперсонифицированные данные на сайтах судов. В результате, граждане могут получить информацию о судебных решениях и назначенных заседаниях на объединенных сайтах судов. В 2016 году гражданам было отправлено 9,5 млн. SMS-уведомлений о назначенных судебных заседаниях. С января 2017 года также появилась возможность подать юридически значимые иски в электронном виде через официальные сайты судов.
Статья в журнале PC Week обсуждает вопрос о необходимости прикрепления электронной подписи к электронным искам.
В данный момент мы внедряем два различных варианта. По оценкам специалистов, только около одного миллиона граждан обладают усиленной квалифицированной электронной подписью. Это недостаточно для широкого взаимодействия с судебной системой, которая выносит решения в течение года. В ноябре мы добавили функцию взаимодействия с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это означает, что любой гражданин, у которого есть простая электронная подпись — подтвержденный аккаунт в ЕСИА, может подавать электронные иски на портале ГАС «Правосудие». Согласно информации Минкомсвязи России, таких граждан в России более 25 миллионов.
Издание PC Week интересуется, в каком формате будет предоставлено решение суда по делу, связанному с электронным иском.
Федеральное государственное бюджетное учреждение Интерактивный аналитический центр Судебного департамента организовало процесс выдачи электронных подписей судьям и сотрудникам судебной системы в количестве более 31 тысячи штук за год. Этот процесс продолжается и по сей день. В ноябре 2015 года нами был проведен процесс аккредитации Удостоверяющего центра ГАС «Правосудие», который является ответственным за обеспечение многочисленных запросов на выдачу электронных подписей от государственных органов.
Можно ли обычным людям обратиться в данную Удостоверяющую Центр, чтобы получить электронный цифровой подпись?
Многочисленные обращения поступают, утверждают, что Удостоверяющий центр ГАС «Правосудие» является серьезнее и более надежным, в сравнении с коммерческими удостоверяющими центрами. С момента декабря 2016 года Удостоверяющий центр ГАС «Правосудие» стал доступен для наших граждан. Соответствующий пакет документов размещен на официальном сайте удостоверяющего центра. Однако, для юридически значимого взаимодействия с ГАС «Правосудие» гражданам вполне достаточно иметь подтвержденный аккаунт в ЕСИА.
Журнал PC Week задается вопросом, каким образом в настоящее время проходят судебные процессы? Они все еще осуществляются с использованием традиционной бумажной формы?
Суд имеет возможность сохранять все необходимые документы в электронном формате — это технически выполнимо. Однако, анализ данного вопроса должен происходить в правовом контексте. Существует ли возможность отказаться от бумажных документов? Пока что — нет. Например, в суд поступает дело, состоящее из 80 томов. Суду не представляется возможным сканировать такое количество документов. Если бы законодательство предусматривало более широкое использование электронных документов, суды могли бы проводить работу в электронном формате — получать документы, рассматривать их с помощью программного обеспечения и подтверждать решения аналогичным образом.
PC Week задала вопрос о структуре и компонентах ГАС «Правосудие» и выяснила, используется ли в ней российское или иностранное программное обеспечение.
ГАС «Правосудие» является одной из пяти крупнейших государственных информационных систем и обслуживает до 140 тыс. пользователей. В ее состав входят 26 различных прикладных подсистем отечественного производства. Однако, инфраструктурная часть имеет разное происхождение. Например, средства обеспечения информационной безопасности производятся только в России. Преимущество отечественного программного обеспечения заключается в его доступной стоимости по сравнению с импортными аналогами, а также в удобстве получения и приобретения. Поэтому мы предпочитаем использовать российские продукты. Однако, когда речь идет об операционной системе и офисном программном обеспечении, 99,99% пользовательских рабочих мест оснащены продуктами компании Microsoft.
Насколько вы оцениваете перспективы замещения импорта в данной сфере?
Возьмем для примера основную систему в любом суде — судебное делопроизводство, известное как процессуальный документооборот. При проектировании подсистем ГАС «Правосудие» в 2004 году мы исходили из того, что все пользователи имеют Microsoft Office на своих компьютерах. Поэтому наше приложение создает таблицу в Excel или проект документа в Word. Это относится не только к судебному делопроизводству, а также к многим другим подсистемам. Перед тем, как заменить офисное и системное программное обеспечение Microsoft на другой, необходимо тщательно проверить его совместимость с ГАС «Правосудие». Будет ли такой механизм работать, если наша прикладная система обращается не к Microsoft Word, а к другому офисному решению? Понадобится ли перепрограммирование офисной системы и если да, то насколько это будет тщательным? Мы изучаем появляющиеся на отечественном рынке решения и, если нашим российским коллегам удастся создать собственный аналог Microsoft Office, мы конечно же воспользуемся им.
Что представляет для вас облачные технологии, согласно мнению PC Week?
Если мы можем применять облачные технологии в рабочей среде, то мы активно исследуем их возможности. Все информационные ресурсы, относящиеся к ГАС «Правосудие», строго хранятся внутри безопасной сети, которая не имеет доступа к интернету. Это принципиальное требование, которое гарантирует защиту личных данных граждан и судей.
Каким образом проблема анонимизации информации решается в компьютерной неделе?
Согласно указаниям суда, необходимо произвести обезличивание персональных данных, содержащихся в публикуемом решении. Для этой цели в системе предусмотрен специальный модуль, который осуществляет обработку документов перед их публикацией на портале. Данный модуль сканирует и заменяет имена, отчества и даты рождения — все данные, относящиеся к личной информации. Измененные данные выделяются желтым цветом. Затем документ проходит проверку со стороны судьи, который осуществляет контроль над работой системы и вносит необходимые поправки. В конечном итоге это именно судья принимает решение о том, какая информация будет опубликована на портале. После проверки судьей документ размещается на сайте.
В PC Week отмечается, что государство активно стимулирует использование электронного формата взаимодействия в ведомственных структурах, включая применение СМЭВ. Однако, интересно узнать, насколько судебная система вовлечена в данный процесс.
В мае 2016 года, чтобы включить ГАС «Правосудие» в СМЭВ, правительственная комиссия была вынуждена принять отдельное решение.
Аналогичным образом решался вопрос о подключении к Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) в PC Week.
Абсолютно точно. Присоединившись к СМЭВ, мы перешли ко второму этапу интеграции с государственным информационным пространством — присоединение к ЕСИА, которая также ориентирована на федеральные органы исполнительной власти. Для этого пришлось провести дополнительное заседание правительственной комиссии, которая в сентябре 2016 года дала поручение присоединить ГАС «Правосудие» к ЕСИА. Нашей третьей задачей является Единый портал госуслуг. Мы планируем, что на этом портале появятся и наши сервисы. При этом само определение «оказание госуслуг» вызывает некоторые вопросы у юристов судебной системы. Поэтому мы обдумываем, какие функции можем предлагать в вопросах взаимодействия с судами. Например, ту же функцию подачи иска в электронном виде. Мы готовы внедрить сервис по определению подсудности: в какой суд обратиться в различных жизненных ситуациях. В любом случае мы активно поддерживаем электронный формат взаимодействия с государственными структурами и гражданами.
Журнал «Компьютерная неделя»: Выражаю признательность за проведенный разговор.
Функции, цель и задачи правосудия
Функции, цель и задачи правосудия
Судебная система выполняет важную роль в обществе, занимаясь разрешением различных видов дел. Суды рассматривают и принимают решения по гражданским, уголовным, административным и арбитражным делам в соответствии с законодательством. Основной целью правосудия является обеспечение справедливости и объективности, а решения суда должны иметь обоснование.
Среди главных характеристик справедливости следует выделить:
- администрирование правосудия (особая организация в государстве);
- У судей существует особый правовой статус, который обеспечивает их независимость.
- Выполнение через гражданское, конституционное, уголовное, административное и арбитражное судопроизводство.
- Принуждительная природа решений и определений суда.
Цель и основные задачи
Цель правосудия состоит в выполнении определенного набора задач. В настоящее время наиболее важные задачи сферы правосудия включают в себя следующее:
- адекватное и невзволнованное изучение ситуации вовремя;
- осуществление гарантий судебной защиты нарушенного или спорного положения;
- Обеспечение соблюдения законности и обеспечение необходимой степени общественного порядка.
- построение почтения к закону;
- Будьте осведомлены о возможных нарушениях закона, которые могут быть совершены через использование материальных и процессуальных норм права.
Возможности осуществления полномочий, присвоенных суду Конституцией и другими федеральными законами, никоим образом не могут быть переданы другим органам власти или организациям. Точно так же, Конституция категорически исключает возможность существования специальных или чрезвычайных судов, предназначенных для быстрого и безотлагательного разбирательства дел.
Обнаружено первое примечание.
Судебная власть — одна из трех ветвей власти в государстве, вместе с исполнительной и законодательной властями. Суд является независимым и автономным источником, обеспечивающим обществу справедливость. Он играет ключевую роль в поддержании высокого уровня правовой культуры в стране.
Функции правосудия
Роль, назначение и миссия юстицииТребуется профессиональный консультант с опытом в данной сфере занятости.Решение задачи при помощи искусственного интеллекта в течение 120 секундНейросеть поможет вам с написанием реферата.
Только суд может осуществлять функции правосудия, никто другой.
Основным граничным значением правосудия является трудность органов судебной власти как субъекты этой власти, которая состоит в совокупности организационных и процессуальных мероприятий, определенных законом и осуществляемых судьями в специальных формах. Правосудие играет важную роль в обществе и имеет значимость для развития общества.
Основной задачей судебной системы является урегулирование конфликтов (дел) на законном основании. В рамках этой деятельности судьи, обладающие властью, могут выполнять следующие функции:
- Выполнение справедливости (в рамках гражданского, уголовного, административного, арбитражного и конституционного процессов);
- Следящий за трудом и выборами общественных институтов и чиновников.
- обеспечение выполнения судебных постановлений
- Пояснение нормативного акта относительно текущей судебной практики.
- Развитие судейского коллектива и поддержка других инстанций судебной системы.
Реализация юстиции требует соблюдения правовых норм, которые иногда называются конституционными.
Основополагающей концепцией государственных органов юстиции является принцип справедливости, который представляет собой философскую идею.
Основные принципы заложены в различных законодательных актах, таких как Конституция Российской Федерации, закон о судебной системе и процессуальные кодексы. Нельзя найти закрепление этих принципов в подзаконных нормативных актах, поскольку такие акты не обладают достаточной юридической силой для этого.
Разбирательство дела по существу может иметь место в одной из пяти сфер правосудия: гражданской, уголовной, арбитражной, административной или конституционной.